|
Statens kartverk har en egen veiledningsside om tolkninger av matrikkelen (Matrikkellova, matrikkelforskriften og utleveringsforskriften) når det gjelder:
- Personvern og matrikkellov
- Innsyn og utlevering - en oversikt
- Innsyn
- Utlevering
- Hva med offentlighetsloven?
Oppsummert må følgende vurderinger foretas ved henvendelse om innsyn i matrikkelopplysninger: 1. Innsyn vurderes i henhold til overordnet lovgivning - Offentleglovas bestemmelser om innsyn i kapittel 2, Forvaltningslovens bestemmelser om partsinnsyn og Personopplysningslovens bestemmelser. 2. Deretter vurderes innsyn i henhold til særlovgivning - Matrikkellova, Matrikkelforskriften og Utleveringsforskriften. Matrikkellova er en særlov i forhold til Offentleglova. Utgangspunktet i Matrikkellova er at det ikke gis innsyn i matrikkelinformasjon med mindre det foreligger en hjemmel (i Matrikkellova benyttes begrepet "utlevering" for innsyn). 3. Matrikkellovas § 30 regulerer nærmere hvilke krav som må være oppfylt ved utlevering / innsyn i matrikkelopplysninger: Opplysninger kan jf § 30-1, bokstav a-d utleveres for offentlig planlegging, saksbehandling og administrasjon, for oppgaver etter Matrikkellova, plan- og bygningsloven eller eigarseksjonslova, ved søknad eller offentlig tillatelse eller for å ta hånd om andre interesser knyttet til rådighet over matrikkelenheter eller bruken av disse. Matrikkellovas § 30-2, jf utleveringsforskriften § 3, tredje ledd, fastsetter at matrikkelopplysninger kan utleveres for andre formål dersom den som får opplysningene utlevert skal ivareta en berettiget ("rettkommen") interesse og hensynet til personvernet til den registrerte ikke overstiger denne interessen. Matrikkellovas § 30-3 fastsetter at matrikkelinformasjon som ikke inneholder personopplysninger eller som bare omfatter informasjon som identifiserer, kartfester eller typebestemmer matrikkelenheter, bygninger eller adresser, kan utleveres i alle tilfelle. Matrikkellovas § 30-5 fastsetter at matrikkelinformasjon ikke kan utleveres dersom personlige eller offentlige interesser tilsier dette (opplysninger underlagt lovbestemt taushetsplikt etter forvaltningsloven § 13. Opplysninger om fortrolig/strengt fortrolig adresse for varsling eller underretning når man må kontakte disse personene kan likevel gis etter Utleveringsforskriften § 5-10). Matrikkellovas § 30-6 fastsetter at utlevering av fødselsnummer kan kun skje dersom vilkårene i personopplysningsloven § 12 er oppfylt (§ 12-1: "Fødselsnummer og andre entydige identifikasjonsmidler kan bare nyttes i behandlingen når det er saklig behov for sikker identifisering og metoden er nødvendig for å oppnå slik identifisering."). 4. Forespørsel om innsyn etter Matrikkellova § 29 og utlevering etter Matrikkellova § 30 krever legitimering. Vedkommende må identifisere seg ved pass, førerkort, bankkort eller tilsvarende. Kredittkortbetaling alene eller fødselsnummer er ikke tilfredsstillende legitimasjon. Å oppgi virksomhetsnummer er alene ikke tilfredsstillende legitimasjon. Håndtering av nabolister: Dersom en nabo har en berettiget interesse, er part i sak i forbindelse med byggesak eller liknende, vil naboen ha en rettighet etter matrikkellovas § 30 til å få utlevert nabolisten. En kommune som internettpubliserer sine dokumenter i fulltekst, må vurdere offentlegforskrifta § 7 og offentleglova § 7. Sistnevnte bestemmelse angår bruken av det innsynsretten gir tilgang til. "Anna lovverk" er altså til hinder for at informasjonen i nabolistene kan brukes til ethvert formål (ved internettpublisering har man ingen kontroll over hva informasjonen brukes til). Kilde: Statens Kartverk |